“泔水喂豬被正式寫入禁令”近日成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。依據(jù)8月15日起實(shí)施的生態(tài)環(huán)境法典，任何養(yǎng)殖場不得使用未經(jīng)高溫、發(fā)酵等無害化處理的餐廚剩余物直接喂豬。這引發(fā)了一些人的疑問：散養(yǎng)戶用自家的剩菜剩飯喂豬違法嗎？這是否是剛剛施行的新規(guī)內(nèi)容？

廣東省律師協(xié)會環(huán)境與資源法律專業(yè)委員會副主任章利兵分析稱，部分媒體提到據(jù)生態(tài)環(huán)境法典規(guī)定，散養(yǎng)戶不得將泔水直接喂豬，有擴(kuò)大化誤讀相關(guān)條款的嫌疑。至于大家關(guān)心的“散養(yǎng)戶用泔水喂豬究竟違不違法”，不能“一刀切”下結(jié)論，要結(jié)合泔水的來源以及有沒有重大疫病防控的特殊要求來判斷。

媒體報道基于的法律原文來自生態(tài)環(huán)境法典第五百一十四條第三款——禁止畜禽養(yǎng)殖場利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。章利兵指出，該條款規(guī)制主體是“畜禽養(yǎng)殖場”，沒有涵蓋散養(yǎng)戶。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第927號公告，《畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定生豬養(yǎng)殖以年出欄500頭以上為規(guī)?；B(yǎng)殖場的認(rèn)定門檻，達(dá)不到這個規(guī)模的家庭散養(yǎng)戶不在前述條款的規(guī)制和處罰范圍內(nèi)。

從立法本意來看，這項(xiàng)條款的核心是規(guī)范廚余垃圾的合規(guī)處置流向，防范規(guī)模化養(yǎng)殖場景下大量廚余垃圾無序收運(yùn)、處置造成污染。散養(yǎng)戶體量小、污染風(fēng)險低，并不是污染防治的重點(diǎn)監(jiān)管對象。

散養(yǎng)戶用泔水喂豬并非完全沒有法律風(fēng)險?！吨腥A人民共和國畜牧法》第四十三條明確規(guī)定，從事畜禽養(yǎng)殖，不得使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜。這條沒有設(shè)置規(guī)模門檻，不管是規(guī)模養(yǎng)殖場還是散養(yǎng)戶都需遵守。如果散養(yǎng)戶用自家餐桌產(chǎn)生的剩菜剩飯喂豬，并不在該條款的禁止范圍內(nèi)。但如果農(nóng)戶集中收集鄰里、周邊商戶的剩飯用于經(jīng)營性養(yǎng)殖，則會觸發(fā)監(jiān)管紅線。