芯片、稀土和技術(shù)管制,這些詞匯頻繁出現(xiàn)在新聞?lì)^條。今年以來,中美之間的脫鉤、關(guān)稅和技術(shù)管制使得關(guān)系愈發(fā)緊張。然而,意想不到的是,大豆貿(mào)易為這種緊繃的關(guān)系提供了一些緩和的空間。
7月,中國從美國進(jìn)口了111萬噸大豆,同比增長1.5倍。這是去年年底中美恢復(fù)采購后訂單轉(zhuǎn)化為實(shí)際到港貨物的結(jié)果。9月之后交付的新季訂單也顯著增長,截至8月20日,中國已登記的新季訂單為678.9萬噸,而去年同期為零。僅8月14日至20日這一周,中國凈增新季美豆訂單110.1萬噸,比前一周增加了近五分之一。盡管如此,今年前7個(gè)月,中國從美國進(jìn)口的大豆總量為1029萬噸,同比仍下降了三成。
大豆產(chǎn)業(yè)在中美博弈中扮演著特殊角色,既是反制工具,也是關(guān)系緊張時(shí)的粘合劑。這種復(fù)雜的關(guān)系讓每一次政策變化都充滿戲劇性。中國每年大量進(jìn)口大豆,部分原因在于國內(nèi)需求巨大。大豆直接關(guān)系到中國的食用油和肉類供應(yīng)。豆油占中國食用植物油消費(fèi)的40%到45%,相當(dāng)于1.3個(gè)西湖的體積。此外,大豆榨油后的副產(chǎn)品豆粕是優(yōu)質(zhì)的飼料蛋白來源,支撐了中國養(yǎng)殖業(yè)90%的飼料蛋白需求。
2018年,美國對(duì)中國商品加征關(guān)稅,中國隨即宣布對(duì)美國大豆等商品加征25%關(guān)稅。這導(dǎo)致中國進(jìn)口的美國大豆急劇減少,迫使美國尋找新的買家并降低價(jià)格。2018年貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)后,美國連續(xù)兩年推出總規(guī)模達(dá)280億美元的農(nóng)業(yè)救助方案,其中針對(duì)大豆的專項(xiàng)補(bǔ)貼高達(dá)70億美元。2020年,中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,美國大豆對(duì)華出口有所恢復(fù),但農(nóng)產(chǎn)品采購目標(biāo)最終只完成約77%至83%。
2025年初,美國再次以芬太尼問題為由對(duì)中國輸美商品加征關(guān)稅,中國則對(duì)美國大豆加征10%關(guān)稅,并幾乎停止采購新季大豆。直到2025年10月,雙方才達(dá)成協(xié)議,美國下調(diào)部分關(guān)稅,中國取消對(duì)美國大豆加征的10%關(guān)稅,并承諾在2025年末采購至少1200萬噸美國大豆,在2026年至2028年每年采購至少2500萬噸。




