特朗普政府正在研究一項新政策，考慮對從美國大學畢業后希望通過“選擇性實習訓練計劃”（OPT）留美工作的國際學生收取10萬美元費用。這項方案仍在國土安全部內部討論，尚未獲得白宮最終批準。費用究竟由學生、學校還是雇主承擔，目前也沒有明確。
OPT允許持F-1學生簽證的外國大學畢業生在專業相關崗位工作一年；科學、技術、工程和數學專業的畢業生還可申請延長兩年，最長可獲得三年工作許可。這一計劃被視為美國留學吸引力的重要組成部分，不僅可以讓國際學生積累工作經驗，還能幫助他們尋找愿意為其申請H-1B工作簽證的雇主。據最新數據，2024年約有41.9萬名外國人通過OPT在美國工作。
特朗普政府此次將目標轉向OPT，與此前推動的H-1B簽證10萬美元收費政策受阻有關。去年9月，特朗普簽署公告，大幅提高企業為部分H-1B簽證申請人支付的費用至10萬美元。但在科技企業的強烈反對下，美國政府將范圍限制在身處美國境外、準備赴美工作的外國雇員。已經持學生簽證身處美國、準備由OPT轉為H-1B的國際畢業生則不必繳納這筆費用。
科技和金融領域的大型企業受到H-1B簽證政策的影響相對有限，這些企業更傾向于從美國高校直接招收國際畢業生，再在雇用數年后幫助他們轉為H-1B身份。因此，針對OPT的新費用可能更直接沖擊美國頂尖科技和金融企業從高校吸納外國人才的渠道。
然而，特朗普政府此前設置的H-1B收費門檻已經在法院受挫。今年6月8日，美國馬薩諸塞州聯邦地區法院裁定，10萬美元費用構成非法稅收，超越了行政部門權限。7月24日，位于波士頓的美國第一巡回上訴法院拒絕暫停下級法院的判決，意味著美國政府在上訴期間仍不得征收這筆費用。
